关于全区勘察设计和消防设计审查验收有关情况的通报

各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）,喀什经济开发区规划土地建设环保局、霍尔果斯经济开发区规划建设环保局，各施工图审查机构、各有关单位：

为进一步加强勘察设计行业管理，提高勘察设计质量，提升建设工程消防设计审查验收工作效率，及时总结经验，找准工作短板和漏洞，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

(一)勘察设计行业基本情况。截至2022年8月31日，在“建设云”注册登记备案勘察设计企业共2822家，其中勘察企业530家（疆内勘察企业161家，疆外勘察企业369家），设计企业2292家（疆内设计企业351家，疆外设计企业1941家）；在我区承接业务并已在新疆消防建设综合管理系统上传图纸勘察设计企业1356家（其中勘察企业302家，设计企业1054家），剩余1466家（其中勘察228家，设计1238家）未在我区承接业务（详见附件1）。2208家企业开展信用评价工作，其中勘察企业587家，设计企业1621家，参评率78.2%。297家企业（其中勘察企业60家，设计企业237家）申报良好信用信息，1911家企业（其中勘察企业527家，设计企业1384家）仅申报基本信用信息，未申报良好信用信息。

(二)施工图审查工作情况。2022年1月1日至8月31日，全区19家施工图审查机构共受理施工图审查项目30152个。受理项目初审通过率5.57%,二次审查通过率41.12%,三次以上审查通过率为53.31%。施工图审查平均用时24.41天，其中，施工图审查初审平均用时2.97天，终审完成平均用时4.92天，勘察设计单位修改图纸平均用时19.49天。

(三)建设工程消防设计审查验收工作情况。2022年1月1日至8月31日，全区消防设计审查、消防验收、验收备案(抽查)共计申报9149个项目，受理5082个，受理率55.47%；办结4979个，办结率97.97%。其中，消防设计审查办结1679个，平均办结用时7.43天，消防验收办结1064个，平均办结用时4.62天，验收备案(抽查)办结2236个，平均办结用时7天。

二、存在的问题

(一)部分勘察设计单位服务意识不强，修改图纸次数较多。截至8月31日，已办结项目中三审及三审以上通过的项目共3881个。图纸修改次数5次及以上的勘察设计单位有中国中建设计研究院有限公司(39个项目)、中地设计集团有限公司(30个项目)、山东新达工程设计有限公司(29个项目)、新疆西域建筑勘察设计研究院（有限公司）(19个项目)、广东省华城建筑设计有限公司(17个项目)、新疆有色冶金设计研究院有限公司（16个项目）、北京京业国际工程技术有限公司（15个项目）、容海川城乡规划设计有限公司（15个项目）（详见附件2）。

（二）部分勘察设计单位设计质量不高，违反强条较多。截至8月31日，全区勘察设计单位共涉嫌违反强条2698条，其中违反40条以上强条的勘察设计单位有上海纺织建筑设计研究院有限公司(134个强条)、方远建设集团股份有限公司(104个强条)、东辰国际建筑工程设计有限公司(73个强条)、新疆西域建筑勘察设计研究院（有限公司）（73个强条）、浙江新创规划建筑设计有限公司（66个强条）、中凡国际工程设计有限公司（61个强条）、新疆正和建筑设计院有限公司（53个强条）、广东省华城建筑设计有限公司（47个强条）、北京森磊源建筑规划设计有限公司（43个强条）、上海新建设建筑设计有限公司（42个强条）、四川中七建筑规划设计有限公司（42个强条）（详见附件3）。

(三)建设工程消防设计审查验收时限超期。各地均存在审查验收、备案检查时限超期的现象，超过《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部51号令)规定的行政许可时限，超过《自治区建设工程消防设计审查验收管理暂行规定实施细则》规定的时限。个别地区利用“体外循环”规避审查验收时限超期，先线下办理，完成后再系统录入，多家企业反映消防设计审查验收办理时间长（详见附件4）。

三、工作要求

(一)提高勘察设计质量。各地住房城乡建设主管部门要加强对勘察设计单位监督指导，督促勘察设计单位提高服务意识，加强质量内审机制建设。勘察设计单位要积极配合建设单位上传全套图纸，配合施工图审查机构落实二审终结制度，依据审查反馈意见5日内修改完善设计图纸并上传至新疆消防建设综合管理系统。勘察设计企业要严格落实现场服务有关规定，建设工程设计单位项目负责人、专业负责人、注册建筑师、注册工程师等有关人员，应当自行完成设计交底、设计变更、地基验槽等现场服务工作，解决工程施工中存在的设计问题，并对现场服务过程中各项文件资料签字、盖章。有关人员因故不能履行职务的，设计单位应当书面委托本单位具有相应资格的其他人员到场服务;区外建设工程设计单位应当书面委托本单位具有相应资格的进疆备案登记人员到场服务。技术复杂、专业性强的建设工程，设计单位应当在施工现场派驻代表，解决施工中出现的设计问题。

(二)加强勘察设计执法监督。各地住房城乡建设主管部门要对涉嫌违反工程建设标准强制性条文较多、施工图审查次数较多的勘察设计企业结合实际依法依规立案处罚。在办理行政处罚过程中全流程使用新疆消防建设综合管理系统行政处罚模块，不得线下办理。各地要加强对勘察设计企业进疆信息报送工作监管，重点对报送信息中办公场所产权证明或者租赁合同等内容进行现场核查。要加强勘察设计招投标监管，对未在我区有相关业绩的企业进行重点核查。要严格落实实名制管理相关规定，健全完善相关业务信息系统，在现场服务等重要节点施行刷脸认证。各勘察设计单位认真对照2022年勘察设计文件施工图审查次数5次以上排名名单、勘察设计单位违反强条30条以上名单，认真自查原因，采取措施，落实整改，追责问责，举一反三，形成报告报各级城乡建设主管部门。

（三）提升消防设计审查验收工作能力。各地住房城乡建设主管部门要落实属地化管理原则，下放权限至区、县一级，加强队伍建设，强化执法力量配备，确保其具备与监管事权相匹配的专业人员。要加强法律法规及相关技术规范的学习和培训，进一步提升工作人员业务能力和水平，提升消防设计审查验收效率。

（四）加强施工图审查机构管理。各地住房城乡建设主管部门要指导施工图审查机构严格按照法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，推广施工图设计文件审查二审终结制度，督促建设、勘察、设计单位提高施工图设计文件质量，定期组织专家对各施工图审查机构二审审查通过的修改意见进行汇总、复核。施工图审查机构要牢固树立服务意识，切实提高工作效率，对存在技术把关不严、长期不审查项目、他人待审图纸及在两家及以上施工图审查机构兼职等行为的人员严格管理。

(五)做好信用评价工作。各地住房城乡建设主管部门要按照《新疆维吾尔自治区建筑市场信用评价管理办法》《新疆维吾尔自治区施工图审查机构及从业人员信用评价管理办法》要求，加强宣传，引导勘察设计企业、施工图审查机构积极参与诚信评价工作，明确专兼职人员对企业申报信息进行初审，及时录入相关处罚信息。要深化诚信评价成果运用，引导有关单位在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，参考诚信评价结果。

请各地于10月15日前将有关问题整改落实情况报我厅建设工程消防监管处。

联 系 人：党开荣  蒋望玉  

联系电话：0991-2828614  18016894412

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                                       2022年9月12日

附件：

附件1 勘察设计企业未在新疆消防建设综合管理系统上传过图纸单位明细.xlsx

附件4全区建设工程消防设计审查验收工作统计表.xlsx.xlsx

附件2 2022年勘察设计文件施工图审查次数5次以上排名名单.xlsx.xlsx

附件3 2022年勘察设计单位违反强条30条以上名单.xlsx.xlsx

2022年勘察设计文件施工图审查次数排名名单

2022年勘察设计单位违反强条企业排名